2025年公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周活動(dòng)丨一文讀懂《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》

2025年9月8日-12日是中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周，今年的主題是：統(tǒng)一大市場(chǎng)，公平競(jìng)未來(lái)。今天讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》。

《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》制定的必要性

• 更好支撐全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)政府行為規(guī)范。

• 細(xì)化《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）有關(guān)規(guī)定，保障條例落實(shí)的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和統(tǒng)一性。

• 回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)期盼，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，提振企業(yè)信心。

《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》主要內(nèi)容

（一）明確公平競(jìng)爭(zhēng)審查的適用范圍和部門職責(zé)

1、行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱起草單位）起草涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施，應(yīng)當(dāng)依法開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

2、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，督促有關(guān)部門和地方開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。

3、縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，督促有關(guān)部門開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。

4、起草單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查責(zé)任，建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作保障。

（二）細(xì)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)

在限制準(zhǔn)入、指定交易、重點(diǎn)扶持、選擇性補(bǔ)貼等濫用行政權(quán)力違規(guī)干預(yù)市場(chǎng)情況較易發(fā)生的領(lǐng)域梳理形成66項(xiàng)審查標(biāo)準(zhǔn)，明確紅線底線。

（三）健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制

1、起草單位應(yīng)當(dāng)在起草階段、有關(guān)政策措施內(nèi)容基本完備后對(duì)政策措施開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

2、起草單位開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，應(yīng)當(dāng)依法聽取利害關(guān)系人關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)影響的意見(jiàn)。

3、起草單位應(yīng)當(dāng)在向本級(jí)人民政府報(bào)送政策措施草案前，提請(qǐng)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，并提供政策措施草案、起草說(shuō)明、初審意見(jiàn)等相關(guān)材料。

4、起草單位不得以送市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)簽、征求意見(jiàn)等替代公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

（四）完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查監(jiān)督保障渠道

1、對(duì)違反條例規(guī)定的政策措施，任何單位和個(gè)人可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織對(duì)有關(guān)政策措施開展抽查。

3、對(duì)通過(guò)舉報(bào)處理、抽查等方式發(fā)現(xiàn)的涉嫌違反條例規(guī)定的政策措施，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展審查。

4、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)按照條例有關(guān)規(guī)定實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查督查，并將督查情況報(bào)送國(guó)務(wù)院。

5、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作中發(fā)現(xiàn)起草單位存在涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等有關(guān)規(guī)定，移交有管轄權(quán)的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法調(diào)查處理。

信息來(lái)源：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局